大福证券 270万吨入库叙利亚首次不进口粮，阿萨德50年办不到的事朱拉尼办成了

前言

叙利亚粮食局（SGE）的仓库里堆了 270 万吨小麦。这个数字超过了官方年需的 255 万吨。粮食局副总管艾哈迈德 · 卡东说了一句话：这是 2010 年以来，叙利亚第一次不需要进口小麦。

阿萨德父子统治叙利亚五十年，内战打了十四年，粮食问题始终是悬在头上的刀。2025 年叙利亚遭遇三十六年来最严重干旱，政府控制区粮食自给率不足 20%，新政权手里的存粮只有几万吨，不够全国吃半个月。一年之后，自给率从 20% 爬到了 75%。哈塞克一个省就交了 115 万吨，占全国入库总量的 37%。

这不是渐进式的改善。是一刀两断。

一、2025 年的底子有多薄

2025 年叙利亚小麦总产量约 93.4 万吨。雨养农业区实际产量只有 2.9 万吨，而基于计划种植面积的预期是 80 万吨。政府控制区粮食自给率不足 20%。世界粮食计划署的数据显示，超过 1300 万叙利亚人面临严重粮食不安全。

朱拉尼 2024 年底上台时接手的是一副什么样的摊子？粮仓几乎空了，老百姓缺吃少喝。防空体系自阿萨德倒台后更是一片空白。新政权手中的存粮只够全国吃半个月。

更麻烦的是，叙利亚东北部的哈塞克、拉卡、代尔祖尔——全国最主要的粮食产区——长期不在大马士革的实际控制之下。阿萨德时期，中央政府与库尔德武装主导的自治行政机构竞争收购东北部 fertile lands 的小麦。你收你的，我收我的，谁抢到算谁的。国家粮食安全被割裂成两套系统在运作。

二、朱拉尼做了什么

从"半月之粮"到"首次不进口"，中间隔着的是一整套操作。

第一件事，是把东北部拿回来。2026 年初，叙利亚新政权收复了库尔德粮食产区。库尔德武装与叙利亚政府 2026 年 1 月达成协议，将库尔德武装力量和机构整合到国家体制中。这意味着哈塞克、拉卡、代尔祖尔的小麦重新进入中央政府的收购体系。哈塞克一个省种植面积约 75 万公顷，预计产量 102.5 万吨。到 8 月 2 日，实际交付 115 万吨。

第二件事，是解决水和电。幼发拉底河水电直供东北泵站，优先保农业用电。2026 年 4 月赶上灌浆期下雨。全国小麦种植面积恢复到约 140 万公顷。

第三件事，是解决收购和支付。阿萨德时代打白条是常态——农民交了粮拿不到钱，或者拿到的是贬值得比纸还快的旧叙镑。朱拉尼政府上线了电子预约交粮平台。总统艾哈迈德 · 沙拉（朱拉尼）签发第 120 号法令，在官方收购价每吨 4.6 万新叙镑（约 380 美元）的基础上，额外给予每吨 9000 新叙镑（约 70 美元）的奖励性补贴。钱从央行直达农户账户。84 个收购中心投入运营，全国仓储容量通过修复工程扩大到近 100 万吨。

第四件事，是开秤价的博弈。5 月中旬，经济部将收购价定在每吨约 332 美元。农民不干，上街抗议。持续多日的示威之后，政府让步，提价到约 400 美元。虽然离农民最初要求的 450 到 500 美元还有差距，但这一让步意味着两件事：第一，新政权听得见农民的声音；第二，黑市粮商跑光了，因为政府出的价不比黑市低。

三、数字的另一面

270 万吨入库、255 万吨年需、自给率从 20% 到 75% ——这些数字是真实的。但"够用"的标准只是饿不死的底线。

叙利亚人口在战乱中经历了爆炸式增长，加上难民回流，实际粮食缺口仍有约 100 万吨。叙利亚内战爆发前，小麦年均产量约 410 万吨。2010 年最后一次自给自足时，产量是 410 万吨。2026 年的 300 万吨距离战前水平还差 110 万吨。

更棘手的是宏观经济的压力。2026 年 4 月到 6 月，叙利亚镑贬值了 15%。政府在大饼补贴上六周内削减了两次。大饼价格从阿萨德时代的 400 叙镑一袋七张，涨到了 4000 叙镑 12 个。食品 CPI 在 2025 年全年录得 -11% 的通缩之后，2026 年又开始掉头向上—— 4 月食品 CPI 达到 697 点，创下历史新高。

联合国 2026 年 6 月的数据显示，仍有超过 1300 万叙利亚人面临严重粮食不安全。世界粮食计划署警告，超过 80% 的家庭无法稳定获得充足营养的食物。

谷贱伤农的矛盾依然存在。哈塞克的农民警告，如果定价政策持续不变，未来几年种植面积会缩减，农民可能会转向成本更低、利润更高的作物。农业专家阿克兰 · 阿菲夫对电子平台评价说"方向是对的，但还需要进一步发展"——农民确定交货日期很困难，因为收割时间取决于联合收割机、拖拉机和农业劳动力的 availability。